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收藏投資導刊│淮安市文化三館委托運營服務簽約儀式在淮進行

2019-07-19 09:52 來源?:?收藏投資導刊?????

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2019年7月18日上午10點,淮安市文化廣電和旅游局與北京北圖文化發展中心(以下簡稱北圖文化)就淮安市文化三館(淮安市圖書館、淮安市美術館、淮安市文化館,簡稱淮安市文化三館)社會化運營,在淮安市圖書館多功能廳舉行了隆重的簽約儀式。

在文化三館諸位館長和媒體朋友的見證下,淮安市文化廣電和旅游局副局長李倩與北京北圖文化發展中心總經理牛春蘭作為雙方代表,簽署了《淮安市文化三館委托運營服務合同》,這標志著北圖文化圓滿完成首輪兩年的委托運營服務工作,正式進入新的服務周期。

北圖文化總經理牛春蘭對社會化外包模式和前兩年的委托運營情況作了匯報,她講到,所謂社會化運營,就是政府將公共文化服務外包給企業運營,依照外包服務的程度和范圍,分為全館型服務、半館型服務以及專項運營服務。簡而言之,由北圖文化充當淮安市文化三館“專業管理員”角色,從人員管理、項目策劃、場館運營等具體事務由北圖管理,淮安市文化廣電和旅游局把握“政府主導”關鍵,為文化三館的運行和開放服務提供經費保障,按照公共文化場館建設和開放服務標準進行考核監管,以群眾滿意度為重點對運營情況進行評估,確保其公益特性和社會效益最大化。這種模式可以降低公共財政投入壓力,解決事業編制緊張等問題。通過提供管理與服務的多樣化,激發創新活力,提升了文化場館的服務效率和效能??焖偻晟迫瞬抨犖榻ㄔO,培育讀者、觀眾、市民參與的群體,擴大了新三館的社會效益,増強區域文化傳播的氛圍。

公共文化場館社會化運營模式發展迅速,主要有幾方面原因,一是國家文化政策的創新發展,二是城市公共文化設施大量興建,對專業運營團隊和人才需求增大。三是社會化分工越來越細的必然。目前,中國已是世界第二大經濟體,國家領導人與政府部門對公共文化服務領域愈加重視,因此陸續頒布了一系列法律法規:

2015年1月,中共中央辦公廳印發《關于加快構建現代化公共文化服務體系的意見》?

2015年5月,國務院辦公廳下發《政府向社會力量購買公共文化服務指導性目錄》

2016年12月,國家新聞出版廣電總局印發《全民閱讀“十三五”時期發展規劃》?2016年12月,全國人大常委會通過《中華人民共和國公共文化服務保障法》?

2017年3月,《中華人民共和國公共文化服務保障法》頒布實施,

2017年11月4日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過了《中華人民共和國公共圖書館法》

一系列政策的出臺,鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法參與公共文化服務領域,推動公共文化社會化、專業化的發展。

社會化運營,并非中國特例,早在20世紀80年代,美國、日本公共圖書館界就開始探索采用這種模式。隨著大數據時代的到來,文化場館公共教育的職能凸顯,公共文化服務的概念、方針、原則、作用,有了更大的延展,專業化、集成化的程度將會越來越高,將會從許多方面對公共文化場館的發展產生影響,所以,具有專業性的服務運營團隊將會在今后公共文化場館的信息處理、科學運營等方面發揮更大作用。

國家圖書館早在十余年前,就鼓勵館屬企業嘗試探索公共文化服務的新模式。北圖文化作為國家圖書館館屬國有制企業,是國內率先將主營業務定位于公共文化場館社會化委托運營服務的公司,依托國家圖書館豐富的資源優勢,同時作為中國演出協會會員單位、中國博物館協會會員單位、中國圖書館協會會員單位,能夠最大程度獲得國家政策、行業政策的支持,能夠最快獲得行業資源資訊,提供更多的服務創新和增值性服務,這些優勢都將助推淮安市文化三館高質量跨越發展。

兩年來,北圖文化圍繞貫徹落實市委、市政府文化為民、文化惠民系列決策部署,充分發揮文化服務專業高效優勢,大量引入高端文化資源,并在服務創新和增值服務項目中取得顯著成效,三館文化項目成果斐然,人民群眾獲得感、幸福感得到進一步提升。

一是有效引入了國內外優秀文化資源和文化項目。邀請一大批名人大家來淮做學術交流、學術講座,如:軍事專家羅援、杜文龍、徐焰等;美術界專家陳履生、陳孟昕等;藝術家李光曦、姜昆、張海峰等,以及國際享譽盛名的加拿大音樂家LISETIE CANTON博士來淮舉辦公益講座及音樂大師班,兩年到館人數達到200余萬人次。

二是發掘地方文化藝術資源舉辦系列重大活動。舉辦淮安運河文化系列活動,先后完成地方文獻發掘整理工程、地方音樂戲曲發掘展示工程、地方非遺文化保護展示展演工程等,給市民帶來豐富的精神文化食糧,豐富了淮安市民文化生活。同時,通過雙方的共同努力,淮安市美術館成功申報了國家藝術基金扶持項目《紀念周恩來誕辰120周年全國中國畫巡展》、江蘇省藝術基金扶持項目《大美運河,工至當代工筆畫全國巡展》;淮安圖書館成功申請國家數字圖書館工程項目《淮安里運河文化資源數據庫》;淮安市文化館邀請燕京八絕非遺傳承大師來淮舉辦講座,并簽署戰略合作協議,在2018“文化和自然遺產日”成功舉辦《燕京八絕精品淮安特展》等。

三是文化場館專業化運營與管理規范有序。北圖文化充分發揮專業管理團隊作用,緊緊圍繞著“熱情高效服務、依法依規管理”的工作方針,實施規范化運營管理,按照一級管理資質的服務標準提供服務,全面負責新三館區域范圍內的圖書借閱、檔案管理、環境衛生、環境綠化、安全保衛等工作,積極排查解決場館中的設施設備問題,對場館各場館軟硬件進行全面維護,保障了場館高效運行和各項文化服務項目的成功開展。

兩年來,合作雙方精誠協作,共同錘煉專業人才隊伍,提高專業管理能力和業務水平,共同參與各類活動方案策劃和開展,已將文化三館初步打造成地域特色鮮明、人文氣息濃厚、文化活動豐富多彩的“淮安文化藝術中心”。

牛春蘭總經理進一步表示,目前北圖文化擁有豐富的運營管理經驗,多方面專業人才隊伍,形成人事管理、行政考勤、文化項目、設備運維、財務制度等全方位規范化管理機制,各項文化惠民活動策劃舉辦都具有一定吸引力、影響力。在未來三年的運營過程中,將制定新的戰略規劃,讓新三館保持良好的發展勢頭,創造出新的高度,在國內同行中率先獲得更好的發展。同時,北圖文化將繼續深化服務內涵和服務質量,通過自身的努力,對不同規模的文化場館進行科學分析,制定個性化的運營方案,同時緊密結合場館管理與受眾需求,不斷完善服務團隊的品質,為淮安市文化新三館帶來更多的有品質的文化項目,讓全國各地更多的省、市、區縣級公共文化場館看到未來運營的方向。北圖文化將不忘初心,砥礪前行,為中國公共文化事業做出更大的貢獻。

李倩副局長對北圖文化兩年來的委托運營服務給予了肯定,并對新的三年委托工作做出新的指示和要求。李局長指出,公共文化場館社會外運營模式,是一種改革性、創新性、探索性的新模式,期待北圖文化發揮主觀能動性,繼續提升文化三館場館專業化運營與管理,引入更多的國內外優秀文化資源和文化項目,發掘更多地方文化藝術資源,舉辦更多的具有品牌價值和行業影響力的系列重大活動,使三館公共文化服務能夠更上一個臺階。希望北圖文化加強與三館的溝通,加強團隊建設和人員培訓,提升專業素養、服務規范,提高員工的職業榮譽感。李局長同時也要求三館館長加強對北圖文化的考核力度,發揮主人翁精神,發揮團結協作精神,精誠合作共同助推淮安市文化三館公共文化事業邁向更美好的明天?;窗彩形幕^委托運營簽約儀式在各方領導的關懷重視下,取得圓滿結束。

責任編輯:徐可芒
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